Добрый день. Бывает такая ситуация когда у вас в республике две столицы,такое часто происходит. И если где ваш правитель и весь его совет сидит то это основная столица, а вот де-юре это город который можно также назвать второй столицей. Вы туда сможете в случае неприятностей перенести свою основную столицу. Но еще необходимо будет обратить на такое, что если де-юре столица находится в плохом месте и не выгодном то лучше перенос не делать.